地方中心/台北報導
自2015年4月16日台北市政府提出遠雄集團興建「台北大巨蛋」工程,其5大工安疑慮後,這幾年在歷經一連交鋒、協商、都審、審查、防火避難性能評定後,北市府在2020年7月依法重新核發大巨蛋建照給遠雄。而台北市馬市府時代,與遠雄簽約台北大巨蛋「0權利金」,亦是該案的重大爭議點之一。今(31)日北市府召開記者會宣布與遠雄完成談判,將以包底抽成方式收取與遠雄議約完成權利金,若實際營收低於預估營收,分潤將以預估營收的0.6%計算;超過預估營收,超額部分分為2個級距,20%以內以1%計算,20%以上以1.6%計算。
台北市長柯文哲表示,台北大巨蛋權利金的問題,根據促參法第 11 條,大巨蛋應該要收「權利金」,但原始契約文件並沒有權利金和開發權利金的項目,這些都不是他能決定的,另外,監察院糾正了39條,以前的政府也都拖著沒有處理,但在他上任後,一一解決社會的質疑,並與遠雄懇談,若大巨蛋成功,希望他們能善盡企業社會責任回饋社會。他也請黃珊珊副市長主責處理與遠雄的後續議約,同時達到監察院要求。
台北市副市長黃珊珊則表示,今天是非常重要的一天,從她到市府工作,市長就交代了幾個糾纏多年的大案子,其中最大的難題就是大巨蛋案的議約。她接續說,今天同時也是她從政以來最欣慰的一天,當年她當議員質詢當時的財政局長李述德,就給了這個案子6個字:詭異詭異詭異。當時市府在歷經8次會議後,把原本的淨利1‰權利金訂成0。但是,當時她能施力的不多,只能狗吠火車、無力回天
。
她進一步說,20多年過去了,過去2年多她負責和遠雄議約,原來的契約對北市府十分不利,議約的難度也非常的高,但是北市府鍥而不捨地和遠雄展開馬拉松式的協商與溝通,遠雄也基於公益和社會責任同意了這次的分潤條件,也符合了財務顧問建議的合理營收分潤比例的共識,她在這個過程只有一個念頭:台北市民應該取回該有的權益。前朝做不到的我們必須做到,我們必須終結0權利金的不平等條約。
黃珊珊表示,修正後的契約,是由按照公開招標評選得標的安侯企業管理公司,提出的大巨蛋案權利金收取機制評估報告,安侯依遠雄巨蛋提供的2020年版投資執行計畫書及市場資訊作為分析基礎,建立財務模型。依照不同的情境試算權利金計收區間及比例供北市府參考,本府也在5月核定該報告書。
她進一步說明,從2020年來,因疫情、缺工缺料、興建成本費用高漲等因素,及考量該公司繳交權利金後之股東內部報酬率、合理投報率、銀行融資契約財務比率要求及體育場館營運不易損益兩平之特性。安侯給市府的報告裡有提到一定比率的計收比率區間,也就是包底和抽成。只要大巨蛋和周邊附屬設施開始營運,我們就會開始用包底(計畫營收分潤)和抽成(超額營收分潤)的方式,分潤市政府。另外為了鼓勵大巨蛋多舉辦運動賽事,實際計算分潤時,其營業收入可以扣除市府認可運動賽事之收入台北市整個機制將於大巨蛋開始營運後啟動辦理。
北市府表示,大巨蛋相關營收分潤級距說明如下,若營業收入未超過當年預估營業入總額時,以預估營業收入總額之0.6%計收;且預估營業收入總額按已啟動營運場館加總計算,各場館開始營運的第一年營業收入,將按照實際營業月數來核算。至於超額營收分潤,則當實際營業收入總額,超過當年預估營業收入總額,但沒有超過120%部分,按照超過部分之1.0%計收;若實際營業收入總額超過預估營業收入總額之120%部分,則按照超過部分之1.6%計收。
黃珊珊強調,簡單來說,遠雄大巨蛋若賺1000元,台北市民至少可拿6元以上。無論營收高估或低估,北市府都會分到相關該有的利潤,不會因遠雄預估營收高低影響市府分潤。
台北文化體育園區籌備處執行長李再立補充說明,若以一年預估營收60億元來試算,若遠雄大巨蛋實際營收為1年50億元,仍需按預估營收60億元乘以0.6%,分潤3600萬元,若實際營收為70億元,其中60億元以0.6%來計收外,多出的10億元超額營收,則以1%來計收,分潤總額為4600萬元,若實際營收為1年80億元,未超過預估營收總額
120%的部分,也就是多出的12億元,要以1%來計收,超出120%的部分,也就是剩下多出的8億,則按1.6%來計收,合計分潤6080萬元。另外一張試算圖也顯示,若以實際營收1年80億元來計算,若遠雄低估營收,反而要繳出更多分潤。
柯文哲總結,大巨蛋位在台北市東區的精華地段,也是明年燈會舉辦的所在地,身為市長,要為市民爭取權益,確保建築物安全。他在此也要肯定遠雄這次的做法,其實依照契約,遠雄可以不用給市政府一毛錢,但是遠雄認為要盡到企業的社會責任,所以同意議約。他也認為包底抽成是一個好辦法,如果有賺就分潤給社會。
他提到,目前大巨蛋工程大致完成94.03%,因為遇到疫情缺工、缺料,造成工程些許延誤,但現在最大問題還是在中央。從去年避難層認定,為了一張公文從去年4月到今年5月,才回覆市府稱避難層不限於地上地面層(也包括地下一層),這公文來往就去掉了 1年多,現在中央還在審查防火避難審查、煙控模擬審查,分別是去年4月跟6月送進去,目前都還是遙遙無期,導致整體工程受阻。
柯文哲說,現在得等中央防火避難審查通過後,遠雄才能來北市府申請建照變更,完成工程後,再拿到使用執照。很多人在問大巨蛋還要多久?這其實就要看中央對於大巨蛋防火避難審查、煙控模擬的審查什麼時候才要發下來?目前由遠雄跟中央申請中,核准權在中央,等中央核准,北市府相關程序才能繼續走下去,因此大巨蛋是否能於今年順利完工、營運,已非台北市政府所能掌控,呼籲中央,施政要有效率,不要阻礙臺北市進步發展。
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